Отчет о работе Совета депутатов

ОТЧЕТ О РАБОТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА ЗА 2022 ГОД

Совет депутатов Курчатовского района (далее – Совет депутатов), как представительный орган местного самоуправления внутригородского района города Челябинска обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения. Деятельность Совета депутатов осуществлялась в соответствии: − с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; − Уставом Курчатовского района города Челябинска; − Регламентом Совета депутатов, утвержденным решением Совета депутатов от 18.02.2015 № 6/5 (с последними изм. от 27.01.2022 № 31/2). Работа Совета депутатов основывалась на принципах коллективного и свободного обсуждения вопросов по местному самоуправлению в Курчатовском районе. Одно из основных принципов являлась гласность, ответственность и законность перед жителями района. Вся работа Совета депутатов строилась на основании перспективного плана. Планирование позволило определить: − объем работы, который предстоит выполнить Совету депутатов в течении года; − наметить сроки выполнения; − привлечь специалистов и депутатов к контрольной и правотворческой деятельности, выполнению поставленных задач. В 2022 году в рамках реализации намеченных планов были приняты важные решения в сфере: − бюджетных правоотношений; − социальной политики; − контроля за благоустройством территории; − участия граждан в самоуправлении; − укрепления финансово-экономических и правовых основ местного самоуправления. Все планируемые к принятию решения Совета депутатов проходили антикоррупционную экспертизу, которую осуществляет прокуратура Курчатовского района. Благодаря такому взаимодействию наша правотворческая деятельность основана на законности, нормативные правовые акты соответствуют действующему законодательству. Все решения на заседаниях принимались при активном участии депутатов как в ходе их подготовки, так и при их обсуждении. Начало года – традиционное время подведения итогов работы за минувший период и утверждения планов на будущее, в связи с этим позвольте представить Вашему вниманию отчет о работе Совета депутатов за 2022 год. В соответствии с Уставом Курчатовского района города Челябинска - Совет депутатов состоит из 25 депутатов, из них: − 19 депутатов являются членами Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Из них, в марте 2022 года у одного депутата приостановили членство в партии. − 1 депутат состоит в Партии «Справедливая Россия»; − 4 депутата представляют Партию «Роста»; − 1 депутат беспартийный. В Совете депутатов зарегистрировано три добровольных депутатских объединений: - Фракция «Единая Россия»; - Справедливая Россия; 2 - Люди Роста. Деятельность Совета депутатов Курчатовского района основывается на: - принципах политического многообразия и многопартийности; - свободного обсуждения коллективного решения вопросов. Основными формами деятельности Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов являются заседания Совета депутатов и заседания постоянных комиссий, на которых рассматриваются вопросы и принимаются решения согласно полномочиям. Совет депутатов осуществлял свою деятельность в тесном взаимодействии с Законодательным Собранием Челябинской области, Челябинской городской Думой, Администрацией города Челябинска, Администрацией Курчатовского района, с органами местного самоуправления внутригородских районов Челябинского городского округа, общественными организациями Курчатовского района, руководителями предприятий и организаций всех форм собственности. Основными формы деятельности Совета депутатов в 2022 году: − совершенствование правовой базы местного самоуправления Курчатовского района города Челябинска; − разработка проектов решений Совета депутатов Курчатовского района; − приведение в соответствие с федеральным законодательством и законами Челябинской области муниципальных правовых актов; − анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов Курчатовского района; − подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам; − утверждение и контроль за исполнением бюджета Курчатовского района города Челябинска; − контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов Курчатовского района; − прием населения и содействие в решении вопросов местного значения; − проведение заседаний постоянных комиссий Совета депутатов Курчатовского района; − проведение заседаний Совета депутатов Курчатовского района. Эффективность работы Совета депутатов складывается из работы каждого депутата. Поэтому в 2022 году работа была построена следующим образом, помимо участия в заседаниях Совета, работы в составе постоянных комиссий, участие на публичных слушаниях, проведена непосредственная работа с населением и органами местного самоуправления, а также участие в массовых мероприятиях. В прошедшем году было проведено 10 заседаний Совета депутатов, на которых принято 45 правовых актов из них: 7 новых муниципальных нормативных правовых актов; 19 решений о внесении изменений в действующие муниципальные нормативные правовые акты, такие как: − внесение изменений в Устав Курчатовского района города Челябинска; − внесение изменений в бюджет Курчатовского района; − внесение изменений по организации деятельности органов местного самоуправления Курчатовского района. Вопросы принятия и расходования районного бюджета оставались под пристальным вниманием и контролем Совета депутатов. Основной характеристикой бюджета 2022 года была социальная направленность. Особое внимание было направлено на повышение информированности общественности о процессе принятия бюджета и его исполнения, которое реализовывалось в процессе проведения публичных слушаний, предварительного 3 рассмотрения проекта бюджета постоянными комиссиями Совета депутатов, публикация проекта бюджета в средствах массовой информации и на официальном сайте Совета депутатов. В своей деятельности депутаты придерживаются принципа открытости и гласности. На сегодняшний день доступ к информации о деятельности Совета депутатов обеспечивается через официальный сайт Совета депутатов (https://kurch-sovet.ru), средства массовой информации и информационные стенды Курчатовского района. Решения Совета депутатов, подлежащие обязательному опубликованию в средствах массовой информации, публиковались в газете «Вечерний Челябинск», сетевом издании «Вечерний Челябинск онлайн» (https://vecherka.su/) и размещались в правовых системах «КонсультантПлюс» и «Гарант». Все вопросы, рассмотренные на заседаниях Совета депутатов, предварительно проходили обсуждение на постоянных комиссиях. Благодаря тщательной работе комиссий обеспечивалась качественная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие взвешенных решений. Проекты решений, рассмотренные на комиссиях, дополнительно обсуждались депутатами на заседаниях депутатских объединений. В результате на Совет выносились только одобренные проекты решений. В 2022 году проведено 20 заседаний постоянных профильных комиссий, по количеству заседаний каждой из комиссии: − по бюджету и налогам – 10; − по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству – 1; − по местному самоуправлению регламенту и этике – 8; − по социальной политике – 1. Традиционно на постоянном контроле находилась работа структурных подразделений Администрации Курчатовского района по различным направлениям деятельности, таким как: − профилактика проявлений экстремизма на территории Курчатовского района; − профилактика наркомании на территории Курчатовского района; − профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и др. Одним из главных направлений является работа с избирателями. Особое значение в деятельности Совета депутатов мы придаем взаимодействию с населением. В 2022 году прием граждан велся всеми депутатами в соответствии с утвержденным графиком, который был доведен до сведения избирателей через официальный сайт Совета депутатов. Работа на территориях избирательных округов является неотъемлемой частью деятельности депутатов Совета депутатов. Она значится одним из главных элементов механизма участия граждан в решении вопросов местного значения. В прошедшем году на личном приеме председателем Совета депутатов было принято 22 гражданина по различным вопросам. Жители района обращались к депутатам Совета депутатов через письменные обращения и Интернет-приемную. В адрес Совета депутатов поступило 39 обращений в письменном виде, в том числе 10 поступило Интернет-приемную Совета депутатов, 11 - по электронной почте. Также в аппарат Совета депутатов в 2022 году за устной консультацией обратились 103 жителя Курчатовского района города Челябинска. В основном вопросы были по жизнедеятельности района, это: − ремонт дорог; − благоустройство дворовой территории; − участие граждан в муниципальных программах; − жизненные ситуации. Ни одно поступившее обращение не осталось без внимания. По каждому из них проводилось объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение. 4 Особо острые и актуальные вопросы, поставленные в обращениях, стали предметом обсуждения на заседаниях постоянных комиссий и заседаниях Совета депутатов, либо по ним подготовлены и направлены депутатские обращения в различные учреждения, руководителям соответствующих служб и организаций в соответствии с компетенцией. Многие предложения избирателей учтены депутатами при разработке и принятии решений, а также при формировании наказов избирателей депутатам. В 2022 году Советом депутатов продолжена работа по реализации наказов избирателей депутатам в соответствии с Положения об организации работы с наказами избирателей депутатам, осуществляющим полномочия на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 26.03.2019 № 50/17. Исполнение наказов избирателей на территории Курчатовского района осуществляется на сумму 17 643,00 тыс. рублей ежегодно. В 2022 году эти средства были направлены депутатами в ГРБС на: − образование – 8 409,34 тыс. рублей на проведение ремонтных работ и улучшение материально-технической базы образовательных учреждений и дошкольных учреждений Курчатовского района; − социальную политику – 894,00 тыс. рублей направлены на проведение праздничных мероприятий социальной направленности; − благоустройство дворовых территорий – 6 331,10 тыс. рублей; − оказание помощи бюджетным учреждениям Управления культуры – 505,00 тыс. рублей; − развитие спорта в Курчатовском районе направлено 582,44 тыс. рублей (ремонт спортивных площадок, приобретение тренажеров и инвентаря); − восстановление сетей наружного освещения – 921,12 тыс. рублей (частично ул. Рабоче-Крестьянская, Пешеходная дорога между МАДОУ «ДС № 362» и МАДОУ «ДС № 355» (ул. Куйбышева, 17-б и ул. Красного Урала, 11-а). Депутаты Совета депутатов принимали участие в благотворительной деятельности: оказывали финансовую помощь за счет своих личных средств: − малообеспеченным; − многодетным семьям; − ветеранам и жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; − устанавливали МАФы на дворовых территориях. С начала проведения специальной военной операции на Донбассе депутаты активно включились в акции по оказанию материальной и гуманитарной помощи мобилизованным гражданам из Луганска и Донецка, внося финансовые средства в Народный фронт при Администрации города Челябинска. Депутаты принимали участие в акции «Ёлка-желаний» для детей мобилизованных граждан, детей, находящихся под опекой и детей с ограниченными возможностями. Дети получили подарки по их пожеланиям. Как мы видим, работа Совета депутатов не ограничивалась рамками заседаний и приемами граждан. Продолжена работа по реализации в Курчатовском районе муниципальной программы «Формирование современной городской среды» (далее - ФСГС). По заявлениям жителей Курчатовского района города Челябинска совместно с депутатами, решением Общественного Совета при Совете депутатов Курчатовского района, в адресный перечень благоустройства дворовых территорий на 2022 год по муниципальной программе ФСГС включены 7 придомовых территорий: ул. Шагольская 1 квартал, 4 - А, 6 - А ул. Островского, 2, ул. Каслинская, 30 ул. Пионерская, 4, 6, 8 ул. Ворошилова, 19 5 ул. 40-летия Победы, 15 проспект Победы, 378 - А ул. Салавата Юлаева, 20, 22, 24. Из федерального и областного бюджетов в рамках реализации программы для благоустройства дворовых территорий выделено 36 688,816 тыс.рублей. В рамках программы ФСГС было проведено благоустройство пешеходной зоны по Комсомольскому проспекту от ул. Молодогвардейцев до ул. Ворошилова (четная сторона). Проведены работы по устройству тротуаров из плитки, уложено резиновое покрытие, покрытие из мульчи, из гравия, установлены скамьи, урны, игровые малые формы для детей младшего, среднего и старших возрастов, проведено озеленение территории, установлено дополнительное наружное освещение. На проведение вышеуказанных работ денежные средства направлены из федерального бюджета и бюджета органа местного самоуправление в сумме 31 702,555 тыс. рублей. В рамках программы «Инициативное бюджетирование» на благоустройство территорий в 2022 году в Администрацию города Челябинска было подано 32 предложения. Из них конкурсный отбор прошли 6 дворовых территорий: - Свердловский проспект, 8-в; - ул. Шагольская 1 квартал, 3; - ул. Салавата Юлаева, 28, 32, 34; - ул. Солнечная, 54, 56, пр. Победы, 354-А; - ул. Чичерина, 5. Победителем конкурсного отбора признана дворовая территория по ул. Профессора Благих, 59. Сумма средств, выделенная из федерального и областного бюджетов, составляет 29 835,505 тыс. рублей. Кроме того, была отремонтирована общественная территория «Сквер между многоквартирными домами № 5 по ул. Кыштымской и № 36-А по ул. Каслинской», денежные средства выделялись из федерального и местного бюджетов в сумме 11 208,208 тыс. рублей. Проведены работы по устройству тротуаров из плитки, уложено резиновое покрытие, покрытие из мульчи, из гальки, установлены скамьи, урны, шахматный стол, детские игровые формы, проведен снос сухих и аварийных деревьев, произведено озеленение территории, установлены светильники наружного освещения. На благоустройство дворовых территорий из областного бюджета было выделено 27 149,242 тыс. рублей, из них проведены работы по следующим адресам: - ул. Захаренко, 11; - ул. Солнечная, 10; - ул. Солнечная, 24-А; - Комсомольский проспект, 36, 38; - ул. Титановая, 1. Итого в 2022 году на благоустройство дворовый территорий Курчатовского района затрачено 100 004,663 тыс. руб., общественных территорий – 42 910,763 тыс. руб. Исключительными полномочиями Совета депутатов является контроль за исполнением органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В связи с этим полномочиями Советом депутатов были заслушаны: − отчет Главы Курчатовского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Курчатовского района за 2021 год; − отчет начальника Отдела полиции «Курчатовский» УМВД России по городу Челябинску «О результатах работы Отдела полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску. − о деятельности депутатов Совета депутатов Курчатовского района, избранных в состав Челябинской городской Думы; 6 − о деятельности Общественной палаты Курчатовского района города Челябинска при Совете депутатов Курчатовского района; − о деятельности Молодежной Палаты Курчатовского района города Челябинска при Совете депутатов Курчатовского района. Согласно Устава Курчатовского района о проведении публичных слушаний на публичных слушаниях в обязательном порядке рассматриваются вопросы: - по внесению изменений в бюджет; - по внесению изменений в Устав Курчатовского района города Челябинска. Традиционно к участию в публичных слушаниях, проводимых Советом депутатов Курчатовского района, привлекаются КТОСы, общественные организации и активные жители Курчатовского района города Челябинска. В 2022 году Советом депутатов Курчатовского района проведено 4 публичных слушания из них: - 2 по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Курчатовского района города Челябинска»; -1 по проекту решения Совета депутатов «Об отчете по исполнению бюджета Курчатовского района города Челябинска за 2021 год»; -1 по проекту решения Совета депутатов «О бюджете Курчатовского района города Челябинска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». По итогам проведения всех публичных слушаний участниками одобрены и направлены в Совет депутатов итоговые документы публичных слушаний. В отчетном году Совет депутатов продолжил деятельность по правовому регулированию вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Курчатовского района, а также по осуществлению контрольных и представительских функций, которые реализовывались в соответствии с действующим законодательством. Следует отметить, что также к исключительной компетенции Совета депутатов относится принятие Устава Курчатовского района города Челябинска, внесение в него изменений и дополнений. В условиях регулярно меняющегося законодательства эта деятельность становится непрерывной. В 2022 году изменения в Устав Курчатовского района города Челябинска вносились 3 раза. Изменения прошли государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, после чего официально опубликованы в газете «Вечерний Челябинск» и размещены на официальном сайте Совета депутатов. В течение 2022 года 6 раз вносились изменения в бюджет Курчатовского района города Челябинска, это в основном связано с получением межбюджетных трансфертов из бюджетов иных уровней, а также перераспределением бюджетных средств между главными распорядителями. Внесенные изменения позволили усилить его социальную направленность, а также решить возникающие проблемы в районе в различных сферах. В конце 2022 года, в результате кропотливой работы всех служб Администрации Курчатовского района, Советом депутатов принят главный бюджетный документ на следующий год – бюджет Курчатовского района города Челябинска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Он тщательно прорабатывался на постоянной комиссии по бюджету и налогам, после обсуждения на публичных слушаниях принят в окончательном варианте в декабре 2022 года. В адрес Главного управления юстиции Челябинской области для включения в Регистр муниципальных правовых актов аппаратом Совета депутатов направлено 45 официальных копий решений Совета депутатов Курчатовского района и их электронные версии. Решением Совета депутатов от 29.06.2022 № 35/5 «О присвоении звания «Почетный гражданин Курчатовского района города Челябинска» были присвоены двум жителям Курчатовского района: - Сопельцевой Маргарите Анатольевне – за личный вклад в социальноэкономическое развитие Курчатовского района, за особые личные заслуги перед 7 жителями Курчатовского района в области профессиональной деятельности, способствующие развитию Курчатовского района. - Суматохиной Галине Александровне - за длительный период своей муниципальной, общественной деятельности, за особые личные заслуги перед жителями Курчатовского района, за большой вклад в культурное и социальное становление Управления Образования Курчатовского района. В соответствии с Положением о Почетной грамоте, Благодарственном письме и Поздравительном адресе Совета депутатов Курчатовского района в 2022 году были награждены: - Почетными грамотами Совета депутатов Курчатовского района - 43 человек; - Благодарственными письмами Совета депутатов Курчатовского района - 65 жителей района. В 2022 году при Совете депутатов продолжили свою деятельность Общественная палата и Молодежная Палата Курчатовского района города Челябинска. Отчеты о деятельности Общественной палаты и Молодежной Палаты за 2022 год будут заслушаны на ближайших заседаниях Совета депутатов. Подводя итоги, следует отметить, что представительный орган относится ответственно к каждому принятому решению. При всем разнообразии форм и методов, споров и дискуссий, главный контролер нашей работы – удовлетворенный избиратель.

Председатель Совета депутатов Курчатовского района В.Г. Давлетханова